भारत BS-VII के साथ वास्तविक दुनिया उत्सर्जन परीक्षण पर आ रहा है

भारत, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय द्वारा जारी मसौदा अधिसूचनाओं के साथ BS-VII उत्सर्जन मानदंडों को अप्रैल 2029 से चरणबद्ध तरीके से लागू करने की योजना बना रहा है। नया नियम केवल एग्जॉस्ट सीमाओं को सख्त नहीं कर रहा है; यह ब्रेक और टायर घिसाव से उत्पन्न कण प्रदूषण पर पहली बार सीमा लगा रहा है, इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बैटरी स्थायित्व सीमाएँ तय कर रहा है और वास्तविक दुनिया के ड्राइविंग परीक्षणों को टाइप अप्रूवल का हिस्सा बना रहा है। प्रस्ताव को Euro 7 के साथ पूर्ण अनुरूपता में तैयार किया गया है और समय-सारणी अप्रैल 2035 तक फैली हुई है।

तीन-चरणीय समय-सारणी: 2029 से 2035 तक फैला एक संक्रमण

मंत्रालय, 1989 के केंद्रीय मोटर वाहन नियमों में संशोधन करने वाली मसौदा अधिसूचनाओं के साथ संक्रमण को तीन चरणों में आकार दे रहा है। पहले चरण में, अप्रैल 2029 से निर्मित नई कारों और SUV को BS-VII एग्जॉस्ट उत्सर्जन सीमाओं का पालन करना होगा; वाष्पीकरण उत्सर्जन और ईंधन संबंधी दायित्व भी इसी चरण में शुरू होंगे। दूसरा चरण 2030 का है: छोटे कार्गो डिलीवरी वाहन और पिक-अप वैन इस वर्ष सीमा के दायरे में आ रहे हैं, जबकि यात्री वाहनों के लिए 1 अप्रैल 2030 से टाइप अप्रूवल में वास्तविक दुनिया ड्राइविंग परीक्षण लागू होगा।

तीसरा चरण अप्रैल 2031 में लागू होता है और बसों तथा भारी वाहनों के लिए नए मानक लाने के साथ-साथ ब्रेक कण सीमाओं की शुरुआत भी करता है। समय-सारणी यहीं नहीं रुकती; यह अप्रैल 2035 तक फैली है और उस तारीख से ब्रेक कणों के लिए सभी वाहनों में समान 3 mg/km सीमा का प्रावधान है। दोपहिया वाहनों के लिए एक अलग समय-सारणी होगी; बताया गया है कि उस सेगमेंट के लिए नए मानक बाद में अधिसूचित किए जाएँगे।

BS-VII, BS-VI से क्या अलग करता है?

इस क्षेत्र से जुड़े लोग तुरंत एक बात नोटिस करेंगे: मसौदा मौजूदा एग्जॉस्ट सीमाओं को स्वचालित रूप से सख्त नहीं कर रहा है। NOx की आधारभूत सीमा पेट्रोल वाहनों में 60 mg/km और डीज़ल में 80 mg/km ही रह रही है; कण (PM) सीमा भी 4,5 mg/km पर स्थिर है। असली ज़ोर इस बात पर दिया गया है कि मापन और निगरानी कैसे की जाएगी। संक्षेप में, यह नियम सीमाओं को और कम करने के बजाय यह सुनिश्चित करने की ओर उन्मुख है कि सीमाएँ वास्तविक जीवन में भी लागू रहें।

वास्तविक दुनिया परीक्षण और अनुरूपता कारक

1 अप्रैल 2030 से यात्री वाहनों का टाइप अप्रूवल के दौरान पोर्टेबल उत्सर्जन मापन प्रणालियों के साथ वास्तविक यातायात परिस्थितियों में परीक्षण किया जाएगा। यहाँ का महत्वपूर्ण विवरण, NOx और कण संख्या के लिए प्रस्तावित 1,0 अनुरूपता कारक: यानी कोई वाहन प्रयोगशाला सीमाओं से अधिक उत्सर्जन करके परीक्षण पास नहीं कर पाएगा। पहले प्रयोगशाला में साफ दिखने वाले लेकिन सड़क पर दूसरे तरह से व्यवहार करने वाले वाहनों का दौर समाप्त हो रहा है।

ऑन-बोर्ड मॉनिटरिंग और पर्यावरणीय वाहन पासपोर्ट

नए वाहनों में NOx और PM एग्जॉस्ट उत्सर्जन की निरंतर निगरानी करने वाली और सीमा से कम से कम 2.5 गुना अधिक होने की स्थिति का पता लगाने में सक्षम ऑन-बोर्ड मॉनिटरिंग (OBM) प्रणाली और वास्तविक दुनिया की ईंधन या बिजली खपत की निगरानी करने वाली OBFCM प्रणाली होगी। इसके अलावा पर्यावरणीय वाहन पासपोर्ट (EVP) लागू होगा: उपयोगकर्ता ईंधन खपत, ट्रैक्शन बैटरी की स्वास्थ्य स्थिति और प्रदूषक उत्सर्जन जैसी जानकारी तक पहुंच पाएंगे, और पासपोर्ट को वाहन के अंदर दिखाना भी प्रावधानों में शामिल है। उत्सर्जन नियंत्रण प्रणालियों के वाहन के जीवनकाल भर काम करने की गारंटी देने वाले छेड़छाड़ रोकथाम (anti-tampering) और साइबर सुरक्षा प्रावधान भी मसौदे में शामिल हैं।

ब्रेक और टायर के कण नियमन का विषय क्यों बन रहे हैं?

उत्सर्जन नियमों के इतिहास में एग्जॉस्ट ही सब कुछ था; अब तस्वीर बदल रही है। ब्रेक घटकों का घिसना और टायरों का सड़क से रगड़ खाना, वाहन के एग्जॉस्ट से स्वतंत्र रूप से कण उत्पन्न करता है। एक इलेक्ट्रिक वाहन में शून्य एग्जॉस्ट उत्सर्जन होने पर भी, यह ब्रेक और टायर से उत्पन्न प्रदूषण पैदा करना जारी रख सकता है। BS-VII इस सच्चाई को नियमन के दायरे में लाने वाले पहले मानकों में से एक है और इस दृष्टि से यह भारत में वाहन प्रदूषण कानून के गठन के दिन से अब तक की सबसे व्यापक विस्तार का प्रतिनिधित्व करता है।

नियमन के पीछे एक वैश्विक हवा भी है। संयुक्त राष्ट्र ने मार्च 2026 में ब्रेक कण उत्सर्जन को मापने और सीमित करने वाले एक वैश्विक मानक को स्वीकार किया। इसी दौरान यह बताया गया कि टायरों से होने वाले माइक्रोप्लास्टिक प्रदूषण पर नियमों से 2028 तक यूरोप और जापान के बाजारों में लगभग 30 प्रतिशत टायर बाजार से हटने की उम्मीद है। कनाडा, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड नई टायर बिक्री पर लिए गए करों से पुनर्चक्रण को वित्तपोषित करने वाली प्रणालियां पहले से ही चला रहे हैं। भारत इस लहर में शामिल होने वाले पहले बड़े बाजारों में से एक बन रहा है।

आंकड़े क्या कहते हैं?

यात्री वाहनों के लिए 1 अप्रैल 2031 से ब्रेक कण (PM10) सीमा पूरी तरह इलेक्ट्रिक वाहनों में 3 mg/km और पारंपरिक इंजन वाले वाहनों तथा हाइब्रिड सहित अन्य पावरट्रेन में 7 mg/km होगी। 1 अप्रैल 2035 से सभी वाहनों के लिए समान 3 mg/km लागू होगी। एक और तकनीकी विवरण कण गणना की सीमा है: मौजूदा 23 नैनोमीटर की सीमा को 10 नैनोमीटर तक खींचकर अल्ट्रा-फाइन कणों को भी गणना में शामिल करने का लक्ष्य रखा गया है।

इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए बैटरी टिकाऊपन की अनिवार्यता

मानक का नॉन-एक्जॉस्ट वाहनों को भी शामिल करना इस नियम का सबसे आधुनिक पहलू है। इलेक्ट्रिक पैसेंजर वाहनों और प्लग-इन हाइब्रिड की बैटरियों को, 5 वर्ष या 100,000 किमी के अंत (जो भी पहले पूरा हो) तक अपनी प्रारंभिक ऊर्जा क्षमता का कम से कम 75 प्रतिशत, 8 वर्ष या 160,000 किमी के अंत तक कम से कम 67 प्रतिशत बनाए रखना होगा। यूज़्ड कार बाज़ार में बैटरी हेल्थ का आधिकारिक रूप से दस्तावेज़ीकरण, वाहन के मूल्यांकन में भी एक नया मापदंड पैदा कर सकता है। ऐसे क्षेत्र पर विचार करें जहाँ वर्षों तक रेंज के नुकसान को अंधेरे में रखा गया; इस पारदर्शिता दायित्व के खरीदार के पक्ष में होने का कहना कोई अतिशयोक्ति नहीं होगी।

उद्योग विलंब क्यों चाहता है?

यह ड्राफ्ट अभी अंतिम रूप नहीं ले चुका है और यह भी एक सच्चाई है कि उद्योग नाराज़ है। यह सूचना दी गई है कि ऑटोमोटिव उद्योग संगठन SIAM, मानकों के विलंब और 2032 से शुरू होने वाले दो-चरणीय कार्यान्वयन का प्रस्ताव उठा सकता है; यह सरकार की 2029 से शुरू होने वाली तीन-चरणीय योजना से एक उल्लेखनीय विचलन होगा। दूसरी ओर, मानकों में अधिक सख्त उत्सर्जन निगरानी, दक्षता परीक्षण, एंटी-टैम्परिंग और साइबर सुरक्षा तकनीक के एकीकरण की उम्मीद है; अर्थात बहस समय-सीमा की लंबाई पर है, सामग्री के दायरे पर नहीं।

लागत की चिंता का भी एक ऐतिहासिक उदाहरण मौजूद है। BS-IV से BS-VI के संक्रमण से पेट्रोल वाहनों में प्रति वाहन अनुमानित 10,000-20,000 रुपये और डीज़ल वाहनों में 80,000 से 1.5 लाख रुपये तक की लागत वृद्धि हुई थी। 2017 में SIAM ने अनुमान लगाया था कि उत्सर्जन, सुरक्षा और ईंधन दक्षता नियमों के अनुपालन के लिए उद्योग को लगभग 1 लाख करोड़ रुपये के निवेश की आवश्यकता होगी। BS-VII में उत्सर्जन नियंत्रण तकनीक, परीक्षण उपकरण, निगरानी प्रणालियों और बैटरी प्रबंधन में निवेश शामिल होंगे; ऐसा आकलन है कि लागत का अधिकांश हिस्सा संभावना उपभोक्ताओं तक पहुँचेगा, जबकि सटीक प्रभाव अंतिम आवश्यकताओं और निर्माता की तकनीकी पसंद पर निर्भर करेगा। ऐसे बाज़ार में जहाँ ऋण लेकर वाहन खरीदने वालों का अनुपात अधिक है, इस प्रभाव का बढ़ाने वाला असर तो अलग ही है। यह विचार करते हुए कि भारत अब कई वैश्विक निर्माताओं का उत्पादन आधार बन चुका है, इस निर्णय का केवल स्थानीय कीमत टैगों पर ही नहीं, बल्कि वैश्विक उत्पाद योजना पर भी प्रभाव पड़ना अपरिहार्य है।

ऐतिहासिक संदर्भ: BS-VI से आज तक हम कहाँ से आए हैं?

प्रदूषण नियंत्रण को गति देने के लिए भारत ने एक समय BS-V को छोड़कर सीधे BS-VI पर संक्रमण किया था; BS-VI अप्रैल 2020 में लागू हुआ। बीच की दूरी को आँकड़ों से देखना चाहिए: डीज़ल पैसेंजर वाहनों में पार्टिकुलेट सीमा 1991 के मानकों के लगभग 0.36 ग्राम/किमी से घटकर BS-VI के साथ 0.005 ग्राम/किमी रह गई है, जो 99 प्रतिशत तक पहुँचने वाली एक कमी है; पेट्रोल वाहनों में CO सीमा 27 ग्राम/किमी से घटकर 1 ग्राम/किमी रह गई। BS-VII इस रेखा का स्वाभाविक विस्तार जैसा प्रतीत होता है, लेकिन इसकी प्रकृति अलग है: पहले यह लगभग केवल एक्जॉस्ट सीमाओं को सख्त करने वाला एक ढाँचा था, अब यह वाहन से जुड़े सभी प्रदूषण स्रोतों और वाहन के जीवनकाल भर के व्यवहार की निगरानी करने वाले एक ढाँचे की ओर विस्तारित हो रहा है।

अधिकारियों के अनुसार मानक Euro 7 के साथ पूर्ण रूप से अनुरूप हैं और Euro 7 के नवंबर 2026 से चरणबद्ध कार्यान्वयन के समान ढंग से संरचित किए गए हैं। मौजूदा एग्जॉस्ट सीमाओं को कम न किया जाना यह पुष्टि करने वाला एक विवरण है कि नियमन का भार मापन और निगरानी की ओर डाला गया है। यह भी ध्यान देने योग्य है: मसौदा, BS-VI अनुरूप वाहनों सहित मौजूदा वाहनों और उनके उपयोग जीवन को प्रभावित नहीं कर रहा है; नियमन केवल नए निर्मित वाहनों को कवर करता है।

खरीदार के लिए इसका क्या अर्थ है?

BS-VII लागू होने में तीन साल से अधिक का समय है और यह आज से कार खरीदने वालों को प्रभावित नहीं करता। हालांकि 2029 के बाद बाजार में तीन चीजें महसूस की जाएंगी: वास्तविक दुनिया के परीक्षण पर आधारित अधिक ईमानदार उत्सर्जन घोषणाएं, वाहन के भीतर निरंतर निगरानी के माध्यम से अधिक पारदर्शी उत्सर्जन इतिहास और EV मालिकों के लिए वारंटी के तहत परिभाषित बैटरी स्थायित्व सीमाएं। कीमत पर होने वाली वृद्धि का परिमाण, अंतिम नियमन का आकार और निर्माताओं की तकनीकी प्राथमिकताएं स्पष्ट होने पर पता चलेगा। तब तक क्षेत्र और मंत्रालय के बीच कार्यक्रम बहस का परिणाम कैसे निकलेगा, यह देखना यह समझने का सबसे स्पष्ट संकेतक है कि नियमन टलेगा या नहीं।

स्रोत

• भारत स्टेज VII उत्सर्जन मानकों का क्या अर्थ है?
• एग्जॉस्ट पाइप से टायरों और बैटरियों तक: BS-VII भारत की स्वच्छ वाहन यात्रा को कैसे आगे बढ़ाता है
• अप्रैल 2029 से अप्रैल 2035 तक 3 चरणों में BS-VII का क्रियान्वयन
• UN ने ब्रेक कण उत्सर्जन को मापने और सीमित करने के लिए वैश्विक मानक अपनाया
• SIAM BS7 उत्सर्जन मानकों में स्थगन की मांग कर सकता है
• BS7 उत्सर्जन मानकों के क्रियान्वयन का प्रस्ताव अप्रैल 2029 से: रिपोर्ट
• नई कार खरीदने की योजना बना रहे हैं? भारत के BS-VII उत्सर्जन नियम अप्रैल 2029 तक लागू होंगे