De Londres a Paris: As Zonas de Baixas Emissões que Entram nas Cidades

As zonas de baixas emissões nas grandes cidades europeias são áreas que proíbem ou condicionam a pagamento a entrada de veículos abaixo de uma determinada classe de emissões Euro. A possibilidade de o seu veículo entrar depende mais da norma Euro que ele possui do que do ano do modelo; em Londres, o limite é Euro 4 para gasolina e Euro 6 para diesel. Esta página explica de forma integrada como funciona o sistema, os mecanismos de adesivos e multas, e as regras vigentes a partir de 2026.

O que é uma Zona de Baixas Emissões e como Funciona?

Uma zona de baixas emissões (LEZ) é uma regulamentação que, numa área específica como o centro da cidade, proíbe ou condiciona a pagamento a entrada de veículos que fiquem abaixo de uma classe de emissões Euro previamente definida. A lógica é simples: a qualidade do ar é melhorada mediante a redução do tráfego dos veículos mais poluentes. A zona de zero emissões (ZEZ) vai um passo além e aceita apenas veículos elétricos a bateria e a hidrogênio com célula de combustível. Resumindo: a LEZ é um filtro, a ZEZ é uma muralha.

Cada país aplica esta ideia com o seu próprio nome e as suas próprias regras. Na Alemanha, a zona chama-se Umweltzone, na França ZFE, na Espanha ZBE, na Inglaterra Clean Air Zone ; a aplicação própria de Londres é conhecida como ULEZ. Na Suécia e na Dinamarca usa-se o nome miljözon/miljøzone, em Portugal ZER, e na Polônia strefa czystego transportu . Não existe um sistema único de adesivo ou de validade que cubra toda a União Europeia; um adesivo obtido num país não é válido noutro.

A fiscalização é feita maioritariamente por câmeras de reconhecimento de matrículas. Isso significa que não há uma operação de parar num posto de controlo e mostrar documentos: quando um veículo não conforme entra na zona, a câmera lê a matrícula e a multa ou a taxa diária é processada automaticamente. Como cada cidade define as suas próprias regras, mesmo dentro do mesmo país as condições de duas cidades podem ser diferentes.

Quais Veículos Podem Entrar? A Ligação com as Normas Euro

A chave que abre ou fecha a porta destas zonas é a norma de emissões Euro com a qual o veículo foi homologado. A norma Euro é uma legislação da União Europeia que limita as quantidades de óxidos de azoto (NOx), material particulado (PM), monóxido de carbono e hidrocarbonetos que podem sair do escapamento do veículo. Cada novo escalão introduz valores limite mais baixos do que o anterior. Ou seja, a expressão "diesel Euro 6" significa que está documentado que aquele veículo se mantém dentro dos limites Euro 6 na fase de certificação; as zonas também avaliam a conformidade com base nesta certificação, de acordo com a declaração do veículo.

As cidades podem aplicar limites diferentes para gasolina e diesel; uma zona pode aceitar apenas veículos "Euro 4 ou superior", mas também pode estabelecer um limite mais frouxo para gasolina e mais rígido para diesel. O ULEZ de Londres mostra claramente essa distinção:

O Euro 6 é hoje, na prática, o requisito mínimo para veículos a diesel em muitas zonas de ar limpo. Isso afeta os proprietários de diesel mais cedo do que os de gasolina: enquanto a maioria dos veículos a gasolina registrados após 2006 é considerada compatível em Londres, no lado do diesel a data de registro após setembro de 2016 tornou-se um critério prático.

O que o Euro 7 muda?

O Euro 7 foi aprovado em 2024 e entrou em vigor em 2026. Destaca-se em dois aspectos. Primeiro, a ampliação do escopo: o padrão passou a incluir também as emissões de partículas provenientes do desgaste de pneus e freios; como não saem pelo escapamento, são classificadas como "emissões fora do escapamento". Segundo, a durabilidade: enquanto os limites de escapamento permanecem os mesmos do Euro 6 para veículos leves, o Euro 7 ampliou as condições que exigem que esses valores sejam mantidos durante toda a vida útil do veículo. O endurecimento nas emissões de evaporação também é mensurável de forma concreta: no Euro 6, o limite de 2,0 g/teste caiu, no Euro 7, para 1,5 g/teste.

O significado para as zonas é o seguinte: à medida que os padrões Euro avançam, os gestores das zonas ganham a opção de elevar os limites. Está em discussão se a entrada em vigor do Euro 7 tornará incompatíveis também os veículos mais antigos que atualmente são considerados compatíveis; isso ainda é uma discussão especulativa, mas é uma extensão natural da lógica de endurecimento gradual.

Sistemas de adesivos: Crit'Air na França e Umweltplakette na Alemanha

Em alguns países, a entrada na zona é documentada por um adesivo colorido colado no para-brisa do veículo. O exemplo mais conhecido é o sistema Crit'Air da França: os veículos são divididos em seis categorias, de 0 a 5; o 0 representa veículos elétricos e o 5, o grupo mais poluente. Veículos registrados antes de 1997 não podem sequer se inscrever no sistema, ou seja, já é impossível para esses veículos entrarem na zona. O adesivo custa €3,81; um veículo sem adesivo flagrado na zona recebe uma multa de €68.

Paris ilustra bem como esse sistema é escalonado. Desde 1º de janeiro de 2023, os veículos Crit'Air 5 e sem adesivo estão restritos; a partir de 1º de janeiro de 2025, os veículos com adesivos verde, roxo (1) e amarelo (2) ficam livres, enquanto Crit'Air 3, 4 e 5 não podem circular na Grande Paris Metropolitana, incluindo a rodovia A86. Entre 08:00 e 20:00 em dias úteis, dentro do Périphérique, geralmente apenas veículos Crit'Air 0-2 são permitidos. Na França, há 42 cidades com ZFE, mas os escalonamentos funcionam de forma diferente de cidade para cidade.

Na Alemanha, já, Umweltplakette o distintivo verde assim chamado é condição prévia para entrar nas zonas Umweltzone. O requisito Euro 6 efetivamente exigido para diesel afeta, pelo seu escopo, quase toda a frota a diesel. A partir de 2026, restavam 35 zonas na Alemanha; 23 zonas aboliram a regra, sendo que Mainz foi a última a se juntar a elas em 1 de outubro de 2025. Também se conhece a única exceção à regra de validade do distintivo em um único país: a Espanha reconhece o distintivo francês Crit'Air.

Taxas e Multas: Quanto Se Paga, Cidade por Cidade?

O custo de entrar na zona com um veículo não conforme varia significativamente de cidade para cidade. O ULEZ de Londres cobra diariamente £ 12,50 de veículos não conformes desde setembro de 2021; a taxa não paga £ 180 se converte em multa. A multa separada do LEZ aplicada a veículos pesados fica na faixa de £ 250-2.000. Bruxelas optou pelo modelo de passagem controlada em vez da proibição: veículos não conformes podem obter uma permissão diária por € 35, mas só podem usar esse direito no máximo 24 vezes por ano.

Algumas cidades impõem condições adicionais a veículos com placas estrangeiras. Em Barcelona, os veículos que entrarão na zona precisam se registrar previamente; a medida, válida nos dias úteis entre 07:00 e 20:00, oferece aos veículos estrangeiros acesso limitado por € 7 e apenas 24 dias por ano. Em toda a Espanha, desde 2023 há aplicação de ZBE em 149 cidades; segundo o mapa do ministério, o número chega a 169, dos quais 58 estão efetivamente em vigor.

Na Europa Oriental e Sudeste da Europa, o modelo focado em multas é comum: em Varsóvia e Cracóvia a multa é de 500 zł (cerca de € 117), em Sófia no mínimo 50 levs (cerca de € 25). Em Dubrovnik a multa é de € 260; em um veículo alugado, esse valor pode se refletir na empresa em até € 1.580 no total, pois a companhia de aluguel também adiciona as despesas administrativas à fatura.

Perspectiva para 2026: Quem Aperta, Quem Recua

A história das zonas de baixa emissão não é um endurecimento unidirecional; 2026 foi o ano do movimento em duas direções. Em Bruxelas, o endurecimento entrou em vigor em 1 de janeiro de 2026, após o Tribunal Constitucional anular o decreto de adiamento: veículos diesel Euro 5 e a gasolina Euro 2 estão proibidos, e as multas passam a ser aplicadas a partir de 1 de março de 2026. Em contrapartida, a região de Flanders, na Bélgica, recuou de todos os endurecimentos planejados.

Na França, o quadro é ainda mais confuso. A Assembleia Nacional eliminou o mecanismo de ZFE por meio de uma cláusula aditiva; contudo, em 21 de maio de 2026, o Conselho Constitucional anulou essa disposição por ser um "rider" sem relação com o objeto da lei. A legislação estrutural permanece de pé, mas a aplicação varia de cidade para cidade: Lyon aplica multas de € 68 aos veículos Crit'Air 3 a partir de 1 de julho de 2026; Grenoble se limita a advertências até meados de 2027; enquanto Paris não aplicará multas antes de 2027.

Em Itália, a desconexão regional chama a atenção: o Piemonte recuou da proibição de diesel Euro 5, que entraria em vigor em 1 de outubro de 2026 (o número estimado de veículos afetados é de cerca de 307.000); a Lombardia segue em frente, enquanto no Vêneto está sendo elaborado um projeto de cancelamento. Na Emília-Romanha, as zonas de inverno estão ativas entre 1 de outubro e 31 de março, e desde 1 de outubro de 2025 o diesel Euro 5 está restringido em municípios com mais de 30.000 habitantes. A zona de emissão zero de Estocolmo foi cancelada pelo tribunal em maio de 2026 e está em fase de recurso. Por outro lado, a Polônia avança na direção oposta: depois de Varsóvia e Cracóvia, as zonas de Szczecin (17 de abril de 2026) e Katowice (29 de junho de 2026) foram abertas. A Dinamarca, desde 1 de janeiro de 2026, aplica regras ampliadas a carros a diesel em cidades como Copenhague e torna obrigatório o filtro de partículas. Já os Países Baixos constituíram a rede ZEE mais avançada da Europa continental: 19 municípios e o aeroporto de Schiphol operam com exigência de emissão zero, aplicada apenas a vans de entrega e caminhões.

Debate sobre o Recuo: As Regiões Fizeram seu Trabalho?

Na Alemanha, algumas regiões estão removendo as regras sob o argumento de que as metas de qualidade do ar foram alcançadas. No entanto, o exemplo de Estugarda transforma essa decisão em uma questão de engenharia: o governo estadual advertiu que a remoção da proibição poderia levar a novas ultrapassagens dos valores limite de NOx (janeiro de 2025). Ou seja, se a melhora medida é permanente ou não, os testes continuam sendo realizados mesmo depois da retirada da regra. Um efeito semelhante foi observado no Reino Unido: o adiamento da proibição de venda de veículos novos a gasolina e a diesel de 2030 para 2035 desacelerou o clima de endurecimento das zonas. Há também uma lacuna no arcabouço legal: o anexo III da Diretiva (UE) 2023/2661, que prevê a divulgação dos dados das zonas, tem sua eficácia limitada por cobrir apenas dados novos ou atualizados e pela inexistência, até o momento, das regulamentações de aplicação correspondentes.

Encontrando Esta Tecnologia no Seu Veículo: DPF e SCR/AdBlue

O que determina qual padrão Euro um veículo pode atender são as tecnologias de controle de emissões na linha de escape. No lado dos motores a diesel, dois componentes são críticos. O filtro de partículas diesel (DPF)é o filtro que retém quase todas as partículas de fuligem (material particulado) presentes nos gases de escape; atender ao limite de partículas imposto pelas zonas aos veículos a diesel é impossível sem esse filtro. A exigência da Dinamarca, a partir de 2026, de filtros de partículas em veículos a diesel faz parte da mesma lógica.

No lado do NOx, entra em ação o sistema SCR (redução catalítica seletiva). A solução de ureia de alta pureza na proporção de 32,5% (AdBlue), injetada na linha de escape, decompõe-se em amônia quando aquecida e reage com o NOx no catalisador SCR, transformando-se em nitrogênio e água inofensivos. Este sistema pode reduzir o NOx em 80–90%ou até mais; proporciona uma redução adicional de 50–90% nos hidrocarbonetos e monóxido de carbono, e de 30–50% no material particulado. O SCR e o DPF trabalham juntos numa cadeia de controlo de emissões em várias etapas. O conversor catalítico, por sua vez, é o componente clássico que reduz principalmente poluentes como o CO em veículos a gasolina. O efeito total destas tecnologias é mensurável: os países que adotam as normas Euro 6/VI conseguem reduzir as emissões de poluentes em até 99%.

O Meu Carro Pode Entrar? Guia Prático de Verificação

A resposta à pergunta fica clara em três passos. Primeiro, determine a norma Euro do seu veículo: geralmente o documento de registo e o ano do modelo podem indicá-la; em Londres, o limiar de Euro 4 para gasolina e Euro 6 para diesel é avaliado de acordo com esta declaração. Depois, consulte o mapa de zonas da cidade que pretende visitar; existe uma fonte central que compila todos os esquemas da Europa. O último e mais vinculativo passo é confirmar as regras no site oficial da própria cidade: a única fonte legalmente vinculativa é a própria cidade.

• Em países onde o autocolante é obrigatório (França, Alemanha), encomende o autocolante antes da viagem; em França, os veículos anteriores a 1997 não podem candidatar-se ao sistema.
• Os autocolantes não atravessam as fronteiras nacionais; como rara exceção, a Espanha reconhece o autocolante francês Crit'Air.
• Não se esqueça de que o ULEZ é aplicado com base na classe Euro, e não na economia de combustível: um veículo a gasolina potente mas novo pode estar isento, enquanto um diesel pequeno e antigo pode estar sujeito a taxas.
• Esquecer a multa num veículo alugado, como se vê no exemplo de Dubrovnik, pode repercutir-se sobre si com custos administrativos acrescidos.

Para quem está a pensar comprar um veículo a diesel Euro 5, o quadro exige especial atenção: em Bruxelas esta classe já está proibida, na Lombardia está sujeita a restrições e na Alemanha o requisito de facto de Euro 6 para diesel abrange praticamente toda a frota a diesel. No lado do diesel, os limiares estão a subir mais depressa; na gasolina, o limiar de Euro 4 ainda é suficiente para a maioria das zonas. O futuro do proprietário de um veículo de combustão interna é, portanto, determinado tanto pela idade e pelo tipo de combustível do veículo como pelo conjunto de regras da cidade visitada nesse ano. As regras são variáveis, mas o mecanismo é transparente: conheça a sua norma Euro, prepare o seu autocolante e confirme na página oficial da cidade antes de viajar.

Fontes

• LEZ And ZEZ In Europe 2026: Every Zone Mapped Out, Country By Country
• Urban Access Regulations in Europe
• Environmental zones in Europe
• Cars - London (TfL)
• Low Emission Zones (LEZ) - European Union
• European emission standards
• Euro 7: The new emission standard for light-duty vehicles (ICCT)
• The Crit'Air anti-pollution vehicle sticker
• Free ULEZ Checker: Check Your Vehicle Compliance
• Euro 1 to Euro 7 – Vehicle Emissions Standards (RAC)
• Europe: Cars and Light Trucks - Emission Standards
• World Gasoline Phaseouts (Coltura)
• Um resumo técnico do Euro 6/VI
• Como funciona um filtro de partículas diesel?
• Catalisador SCR - Redução de NOx com AdBlue
• Zonas de baixas emissões e ar limpo