Kota yang Menolak Kehadiran Mobil dan Tahun-Tahun Larangannya

Kita hari ini tidak bisa hidup tanpa memikirkan mobil, namun lihatlah, sepanjang sejarah ada dua tempat yang melarang total kendaraan bermotor: Pulau Prince Edward Island di Kanada (1908–1919) dan kanton Grisons di Swiss (1900–1925). Jadi, suatu masa di sudut-sudut dunia tertentu, mengemudi mobil benar-benar merupakan kejahatan. Di halaman ini saya menceritakan kisah dua larangan ini, alasan di balik perlawanannya, dan perjuangan mobil untuk diterima masyarakat.

Mengapa Mobil Dilarang? Alasan Sebenarnya di Balik Larangan

Sekilas terdengar absurd, bukan? Namun pada awal 1900-an, mobil di mata semua orang bukanlah penemuan yang patut disayang. Alasan para penolaknya adalah: kebisingan, awan debu, dan ancaman fisik terhadap pejalan kaki. Mobil-mobil awal belum memiliki peredam suara seperti sekarang; suara mereka mengganggu sampai tidak bisa dibandingkan dengan traktor. Bahkan korban terbesar suara itu bukan manusia, melainkan kuda. Bagi masyarakat yang hidup di era kereta kuda, memiliki kuda yang panik dan mati di tengah lalu lintas adalah bencana yang sesungguhnya.

Ada pula dimensi kelas. Pada masa itu mobil hanyalah kemewahan yang hanya mampu dibeli orang kaya. Pada masa ekonomi pulau sedang lesu, ketika petani mengangkut barangnya ke pasar dengan kuda, menyaksikan segelintir orang kaya melaju dalam awan debu terasa seperti penghinaan bagi banyak orang. Di PEI, Andrew MacLean, salah satu pendukung larangan, menafsirkannya sebagai tendangan yang dilayangkan pada orang kaya saat ekonomi sedang lesu. Ada pula ritme keagamaan dan sosial: orang-orang pergi ke gereja pada hari Minggu dan berbelanja pada hari Sabtu, dan mereka khawatir mobil-mobil yang melaju cepat akan mengacaukan tatanan itu. Dokumen-dokumen masa itu menggunakan istilah seperti devil wagons (gerobak setan) dan public nuisances (gangguan publik) untuk mobil. Bahkan judul sebuah buku pun Ban the Automobile: Instrument of Death, yaitu laranglah mobil: alat maut. Hal ini menunjukkan betapa nyata ketakutan orang-orang ini.

Prince Edward Island: Satu-satunya Tempat di Amerika Utara yang Melarang Mobil

Sejarah mobil di pulau kecil di timur Kanada ini sebenarnya cukup tua. Kendaraan tanpa kuda pertama dibeli oleh pastor North Rustico, Georges-Antoine Belcourt, pada 1866; ini dianggap sebagai mobil pertama yang dibeli di Amerika Utara Britania. Pada 1900, para pengusaha dari Charlottetown membeli sebuah mobil uap dan menggunakannya untuk tur lokal. Jadi, kita tidak bisa mengatakan bahwa cinta terhadap mobil tidak pernah ada di pulau ini.

Namun keadaan berubah. Pada 1908, ketika hanya ada 7 mobil di pulau itu, pemerintah ikut campur dan pada 26 Maret 1908 Majelis Legislatif menyetujui larangan kendaraan bermotor secara bulat. Alasan larangan itu adalah kekhawatiran keselamatan, ketakutan kuda dan hewan ternak, serta kondisi jalan pulau yang buruk. Larangan itu tidak hanya terbatas pada mengemudi: impor mobil juga dilarang dan hukuman penjara diprediksikan bagi pengemudi yang melanggar larangan. Antara 1908 dan 1919, PEI adalah satu-satunya tempat di Amerika Utara di mana mengemudi mobil bersifat ilegal.

Jalan-jalan yang bergelombang seperti selimut patchwork: Larangan mustahil diberlakukan

Larangan itu tidak dapat ditegakkan sepenuhnya, karena pulau itu nyaris menjadi seperti "tambal sulam": di beberapa wilayah mobil bebas, di yang lain dilarang. Para pengemudi menemukan jalan keluar melalui solusi yang gila. Petani rubah Frank Tuplin tidak bisa mengemudikan mobilnya di Summerside; ia membawa mobilnya ke Charlottetown dengan kereta api dan menggunakannya di sana. Bayangkan, ini seperti memuat mobil kita ke kereta api dan mengemudikannya di kota berikutnya hari ini!

Pada 1913, tekanan meningkat. Para pengusaha meminta pelonggaran larangan dengan mengatakan bahwa pendapatan pariwisata berkurang 90.000 dolar karena larangan itu. Sebuah undang-undang yang dikeluarkan pada April 1913 mengizinkan mobil pada hari Senin, Rabu, dan Kamis; sedangkan pada hari Selasa dan Jumat (persiapan gereja), Sabtu (hari belanja), dan Minggu (hari gereja) tetap dilarang. Namun keputusan ini diambil tanpa berkonsultasi dengan para petani, sehingga keadaan menjadi kacau. Pada Juni 1913, sebuah plebisit dilakukan berdasarkan distrik sekolah, dan menurut laporan, lebih dari 90% peserta menginginkan larangan dikembalikan; hasil resminya bahkan disembunyikan oleh pemerintah.

Akhir larangan dan para petani yang tidak menyerah

Perang Dunia I mengubah segalanya. Mobilisasi perang, harga yang turun akibat produksi massal, dan keakraban yang meningkat melunakkan pandangan terhadap mobil. Mobilisasi perang, harga yang turun berkat produksi massal, dan keakraban yang semakin meningkat melunakkan pandangan terhadap otomobil. Mulai 1916, wilayah yang mengumpulkan 75% tanda tangan dapat mencabut larangan tersebut. Pada 1917, Perdana Menteri John Alexander Mathieson mengusulkan pencabutan larangan tersebut, tetapi parlemen berakhir imbang 14-14; Martin. Usulan Martin berhasil disahkan berkat suara penentu. Larangan secara resmi dicabut pada 29 Agustus 1919. meskipun larangan berakhir, para petani selama bertahun-tahun terus memblokir jalan bagi mobil dengan meletakkan pisau bajak lama, papan berpaku, dan kawat berduri. Menurut sejarawan Rudy Croken, kecelakaan besar akibat ketakutan terhadap kuda tidak terjadi seperti yang diperkirakan; yang benar-benar terjadi adalah sabotase kendaraan. Larangan Selama 25 Tahun di Swiss:

Contoh Grisons Contoh Grisons

Di Eropa, urusan ini bahkan lebih dramatis. Kanton Grisons (Graubünden) yang bergunung di Swiss, setelah protesto kuat, melarang pengemudian mobil di seluruh jalan kanton pada 17 Agustus 1900. kuda yang ketakutan, kebisingan, dan debu. kuda yang mati, kebisingan, dan debu. Namun yang membedakan Grisons dari PEI adalah durasinya: larangan berlangsung selama 25 tahun penuh, dan ini berarti larangan terpanjang yang pernah diberlakukan pada mobil di Eropa. Lagipula, kanton melarang semua kendaraan bermotor, artinya sepeda motor pun dilarang.

Demokrasi langsung Swiss berperan menarik di sini. Untuk mencabut larangan itu, dilakukan total sembilan pemungutan suara rakyat, dan salah satunya adalah pemungutan suara bertanggal 13 Oktober 1907. Semuanya ditolak; para penentang lalu lintas bermotor mempopulerkannya dengan ungkapan berlebihan seperti "monster luxurius". Akhirnya pada 21 Juni 1925, 52% pemilih mencabut larangan itu. Artinya selisihnya hanya 2%! Ini adalah contoh klasik bagaimana demokrasi bisa menunda inovasi. Dan tentu saja saat larangan berakhir, kanton ini tertinggal bertahun-tahun; pada 1925 jumlah kendaraan masih sangat sedikit.

Regulasi Pertama: Aturan Sebelum Larangan Datang

Melarang larangan total, reaksi awal terhadap mobil sebenarnya datang dalam bentuk regulasi. Inggris, melalui Locomotive Act yang dikeluarkan pada 1865 (dikenal luas dengan nama Red Flag Act), menetapkan batas kecepatan 4 mil per jam di pedesaan dan 2 mil per jam di kota, serta mewajibkan setiap kendaraan didampingi pejalan kaki yang membawa bendera merah di depannya. Bayangkan, ada orang yang berjalan melambai-lambaikan bendera di depan mobil! Ketika undang-undang baru yang dikeluarkan pada 14 November 1896 menghapus kewajiban bendera itu, para penggemar kendaraan bermotor merayakannya dengan membelah bendera dalam perjalanan dari London ke Brighton. Kemudian pada 1903, Inggris memperbarui regulasinya dengan Motor Car Act. Di seberang Atlantik, pada 21 Mei 1901, Connecticut menjadi negara bagian AS pertama yang mengatur kendaraan bermotor: 12 mil/jam di dalam kota, 15 mil/jam di pedesaan.

Kematian Pejalan Kaki dan Lahirnya Konsep "Jaywalking"

Salah satu kekhawatiran yang menjadi alasan paling nyata dari perlawanan berkaitan dengan kematian. Kecelakaan lalu lintas pada masa awal cukup brutal: Seorang wanita yang tertabrak kendaraan yang melaju dengan kecepatan 4 mil per jam pada 1896 menjadi korban lalu lintas pertama yang tercatat; kendaraan yang menabrak seorang pejalan kaki pada 1899 juga tercatat sebagai salah satu kejadian pertama yang didokumentasikan. Pada masa itu, pejalan kaki ditempatkan di pusat lalu lintas, dan pengemudi umumnya didakwa melakukan pembunuhan berencana, apa pun kondisinya. Artinya, pada awalnya hukum berpihak bukan pada mobil, melainkan pada pejalan kaki.

Kemudian narasi ini berbalik arah. "Jaywalking", yaitu konsep pejalan kaki yang menyeberang melanggar aturan, dipopulerkan berkat pengaruh industri otomotif. Singkatnya, definisi kesalahan seiring waktu ditulis ulang untuk menguntungkan mobil dengan mengorbankan pejalan kaki. Pada 1920-an, di mata warga kota Amerika, mobil dan pengemudinya adalah "tiran" yang merampas kebebasan orang lain. Semakin meluasnya mobil menyebabkan populasi kuda menurun drastis, dan kuda kehilangan pekerjaannya di era otomotif.

Apa Hubungan Kisah Ini dengan Masa Kini?

Persoalannya ada di sini: kisah perlawanan terhadap mobil tidak pernah berakhir. Pada 1960-an, seorang senator negara bagian di AS mencoba melarang kendaraan bermesin bensin dan hampir berhasil. Kisah PEI dan Grisons menunjukkan bahwa setiap teknologi baru mengalami siklus yang sama di masyarakat: pertama ketakutan dan perlawanan, lalu regulasi, dan akhirnya penerimaan. Diskusi tentang kota-kota yang saat ini membatasi mobil di pusat kota dan menetapkan zona emisi rendah juga bersumber dari alur yang sama.

Menurut saya pelajaran paling mencolok adalah ini: mobil ternyata tidak pernah menjadi mimpi buruk, tetapi beberapa ketakutan juga tidak sepenuhnya tanpa alasan. Kecelakaan lalu lintas itu nyata, begitu pula kebisingan dan polusi. PEI dan Grisons berlebihan, tetapi penerimaan sosial terhadap mobil tidak pernah datang gratis dan hingga hari ini masih menjadi bahan negosiasi. Menurutmu, suatu hari nanti akankah ditulis kisah larangan serupa untuk kendaraan masa kini? Jika melihat sejarah, kita tidak boleh menutup kemungkinan apa pun.

Sumber

• Larangan mobil di Prince Edward Island
• P.E.I. memberi rem pada mobil 115 tahun lalu. Butuh 5 tahun untuk mencabut larangan itu
• Ketika PEI Melarang Mobil
• Larangan mobil di Grisons
• Graubünden: kanton yang berkata tidak pada mobil
• Kanton Swiss tempat mobil harus ditarik oleh kuda
• Graubünden Bebas Mobil 1900-1925
• Connecticut mengesahkan hukum batas kecepatan pertama
• Motor Car Act 1903
• Hukum lalu lintas bendera merah
• Ketika Kota Memperlakukan Mobil sebagai Penyusup Berbahaya
• Sejarah Singkat Kematian Akibat Lalu Lintas di AS
• Sejarah Terlupakan Bagaimana Produsen Mobil Menciptakan Kejahatan Menyeberang Jalan
• Perjuangan terlupakan untuk melarang mobil bertenaga bensin pada 1960-an