چرا در مقررات رانندگی خودکار، آمریکا و اروپا از هم فاصله می‌گیرند؟

آمریکا خودروهای خودران را ابتدا به خیابان‌ها می‌فرستد و بعد قانون می‌نویسد، اما اروپا اجازه نمی‌دهد خودرو بدون گذراندن تأیید نوع متمرکز وارد خیابان شود.
آمریکا خودروهای خودران را ابتدا به خیابان‌ها می‌فرستد و بعد قانون می‌نویسد، اما اروپا اجازه نمی‌دهد خودرو بدون گذراندن تأیید نوع متمرکز وارد خیابان شود.

این صفحه را به اشتراک بگذارید

دلیل اصلی واگرایی آمریکا و اروپا در مقررات رانندگی خودران، پیروی دو طرف از فلسفه‌های کاملاً متضاد است: بازار آمریکا ابتدا عرضه می‌شود و با قوانین انعطاف‌پذیر که ایالت به ایالت تغییر می‌کند پیش می‌رود، در حالی که اروپا ابتدا خودرو را از فرآیند متمرکز تأیید تیپ عبور می‌دهد و آن را در چارچوبی مبتنی بر قاعده جای می‌دهد. این تفاوت تعیین می‌کند کدام سیستم‌ها می‌توانند به جاده بروند، چرا Mercedes Drive Pilot در آلمان محبوس مانده و چرا روبوتاکسی‌های Waymo در دو قاره با سرعت‌های متفاوتی پیش می‌روند.

نکات برجسته

  • 21 در 21 ایالت آمریکا، عملیات تجاری و شخصی کاملاً بدون راننده قانونی است.
  • Mercedes Drive Pilot، در بزرگراه تا 95 کیلومتر بر ساعت تأیید سطح 3 دارد؛ در حال حاضر فقط در آلمان عرضه می‌شود.
  • ژوئن 2026: UNECE برای نخستین بار چارچوب نظارتی جهانی برای سیستم‌های رانندگی خودکار ایجاد کرد.
  • ژوئیه 2026: NHTSA با بسته‌ای پنج‌بخشی نخستین گام را به سمت استاندارد ملی عملکرد AV برداشت.
  • Waymo قصد دارد سفرهای روبوتاکسی خود را در آلمان تا اواخر 2027 آغاز کند.

دو قاره، دو ذهنیت متفاوت: اول بازار یا اول قانون؟

بگذار ساده‌ترین تشبیه را برایت بگویم: آمریکا با رانندگی خودران مثل یک اپلیکیشن جدید رفتار می‌کند که آن را روی گوشی‌ات نصب و امتحان می‌کنی. اگر شرایط مناسب بود، راه بیفتد و اشتباهات را در مسیر یاد بگیر. اروپا اما مثل یک امتحان است: خودرو نمی‌تواند بدون رعایت کتبی قوانین وارد ترافیک شود. یکی می‌گوید سرعت و مقیاس، دیگری ضمانت ایمنی از پیش تعریف‌شده. و این تفاوت فلسفی در کل معماری نظارتی ریشه دوانده است.

در سمت آمریکا، سطح اختیارات آگاهانه محدود نگه داشته شده است. NHTSA، یعنی نهاد فدرال ایمنی ترافیک، استانداردهای ایمنی خودروها و گزارش‌دهی تصادفات را مدیریت می‌کند؛ اما کارِ اجازه دادن به استفاده روزمره از رانندگی خودران عمدتاً به ایالت‌ها واگذار شده است. نتیجه، فرشی وصله‌پینه‌ای است که خود صنعت هم از آن انتقاد می‌کند: بسته به اینکه در کدام ایالت باشی، تابع چه قوانینی هستی به‌طور جدی تغییر می‌کند.

اما در اروپا بازی کاملاً متفاوت است. در اینجا منطق تأیید تیپ خودرو که سال‌هاست استفاده می‌شود-یعنی اینکه یک مدل خودرو پیش از ورود به بازار از یک بازرسی متمرکز عبور کند-مستقیماً به سیستم‌های رانندگی خودران گسترش یافت. در 2022 کمیسیون اروپا نخستین قانونگذاری جهان در زمینه تأیید تیپ سیستم‌های رانندگی خودکار را تصویب کرد. یعنی اروپا سریع نیست؛ اما هر گام را به قانونی از پیش نوشته‌شده گره می‌زند.

فرش وصله‌پینه‌ای ایالت به ایالت آمریکا چگونه کار می‌کند؟

اگر به نقشه آمریکا نگاه کنی، تصویر به طرز شادی‌آوری پراکنده است. در 21 ایالت عملیات تجاری و شخصی کاملاً بدون راننده کاملاً قانونی است؛ تگزاس و کالیفرنیا مهم‌ترین پایگاه‌های این صنعت‌اند. آریزونا قصه‌ای کاملاً متفاوت دارد، فلوریدا الزام آزمون درون‌شهری ندارد. اما روی دیگر سکه هم هست: کنتاکی در خودروهای تجاری سنگین اپراتور انسانی را الزامی می‌داند، کانکتیکات انسان در کابین می‌خواهد و به برنامه پایلوت محدود است. تگزاس نیز از 2025 به بعد برای خودروهای تمام‌خودران شرط مجوز وضع کرد.

کالیفرنیا اما با فرهنگ گزارش‌دهی‌اش شناخته می‌شود: شرکت‌ها مدت‌هاست لحظاتی را که راننده مداخله کرده است، یعنی داده‌های disengagement را گزارش می‌کنند؛ اکنون این موضوع به سمت مستندسازی خرابی‌های وظیفه رانندگی پویا و شرط یک پرونده ایمنی در حال تحول است. منظورم این است: در آمریکا اگرچه سازوکار مجوز در سطح ایالت است، هر ایالت سبک خودش را توسعه داده است. بعضی‌ها در را کاملاً باز می‌کنند و بعضی‌ها در را نیمه‌باز نگه می‌دارند و از هر عبور یادداشت برداری می‌کنند.

البته بخش فدرال هم بی‌کار نمانده است. NHTSA در چارچوب اختیارات محدود خود یک چارچوب برای وسایل نقلیه خودران منتشر کرده است، یک دستور عمومی دائمی برای گزارش حوادث اجرا می‌کند و به‌روزرسانی‌هایی که استانداردهای ایمنی وسایل نقلیه را به عصر خودران تطبیق می‌دهد و برنامه‌های معافیت سیستم ارائه می‌دهد. اما تصور کن کدام ایالت تابلویی را که تو را برای یک لحظه از خیابان عبور می‌دهد نصب کرده است؛ خودران بودن در آمریکا دقیقاً چنین تصویری است.

مدل تأیید نوع اروپا به خواننده چه وعده‌ای می‌دهد؟

سمت اروپا بر سه پایه استوار است و هر سه یکدیگر را تکمیل می‌کنند. اول زیربنای قانونی: Regulation 2019/2144 اتحادیه اروپا چارچوب کلی را برای تأیید وسایل نقلیه بدون راننده و خودکار established می‌کند. سپس مجموعه قوانین فنی: تأیید وسایل نقلیه در سطح 4 SAE با Regulation (EU) 2022/1426 در سطح اتحادیه اروپا تنظیم می‌شود و این مقرره بخشی از قانون چارچوب است که تأیید کلی وسایل نقلیه را پوشش می‌دهد. از سال 2022 وسایل نقلیه با اتوماسیون بالا در اتحادیه اروپا قابل تأیید هستند؛ اما توجه داشته باش، دریافت تأیید به معنای بلیت سفر تو نیست. استفاده در کشورهای عضو مشروط به شرایط اضافی است.

پایه سوم اقدامات خود کشورها است. آلمان در سال 2021 نخستین قوانین جهان در regards به استفاده از وسایل نقلیه خودران در عملیات عادی در جاده‌های عمومی را وضع کرد. یعنی در اروپا یک سیستم متمرکز وجود دارد، اما در عمل برای دیدن اینکه کدام وسیله نقلیه در چه شرایطی جاده را خواهد پیمود، باید لایه ملی را نیز خواند. این ساختار لایه‌ای به مصرف‌کننده الزامات ایمنی از پیش تعریف‌شده و توزیع روشن مسئولیت را وعده می‌دهد؛ در مقابل، بهایی که برای سرعت خواهی پرداخت، وزن اسناد و فرآیندها است.

چرا Mercedes Drive Pilot فقط در آلمان است؟

Mercedes'in Drive Pilot'ı Avrupa'da yalnızca Almanya'da yasal, çünkü her Seviye 3 yetkisi ülke bazında ek şartlara bağlı.

و این ملموس‌ترین نمونه مدل اروپا است: Drive Pilot. Mercedes-Benz برای سیستم سطح 3 SAE خود مجوز استفاده در ترافیک روان اتوبان‌ها با سرعت تا 95 km/s را دریافت کرده است و پوشش، کل 13.191 کیلومتر شبکه اتوبان‌های آلمان را در بر می‌گیرد. مرسدس این تأیید را به عنوان نخستین شرکت خودروسازی که الزامات سخت‌گیرانه مقرره بین‌المللی موسوم به UN-R157 را برآورده کرده است دریافت کرد. یعنی وسیله نقلیه از میان رویکرد تأیید نوع عبور کرده و قانونی شده است.

اما چرا نمی‌توانی از آن در پاریس یا مادرید استفاده کنی؟ چون تایید نوع فقط یک در باز می‌کند، اما استفاده پس از عبور از آن در به کارگیری به شرایط اضافی در سطح هر کشور عضو بستگی دارد. Drive Pilot در حال حاضر فقط در آلمان ارائه می‌شود و شرایط آن بسیار مشخص است: اتوبان، ترافیک روان، محدودیت سرعت خاص. به گوش محدود می‌رسد و همین‌طور هم هست. اما باید دو جنبه این موضوع را دید: هر مجوز سطح 3 که در اروپا مجوز ترافیک می‌گیرد، پشت خود یک فرآیند تایید مکتوب و تعریفی از مسئولیت دارد. این یک وعده نیست که بی‌درنگ دامان مصرف‌کننده بیفتد، بلکه یک ضمانت مستند است.

چرا Waymo در آمریکا اوج می‌گیرد اما در اروپا باید با حوصله منتظرش ماند؟

سرعت Waymo در دو قاره، درس زنده‌ای از تفاوت دو مدل تنظیم‌گری است. در آمریکا، عملیات‌های رباتاکسی با مجوزهای ایالتی رشد می‌کنند و در اپراتورهای پیشرو، تعداد سفرهای پولی هفتگی با اعداد صد هزار تایی بیان می‌شود. حتی Aurora نسل دوم ناوگان خود را با هدف حدود 200 کامیون کاملاً بدون راننده در 10 مسیر فعال کرده است. اگر زمین مساعد باشد، مقیاس به سرعت می‌آید.

در اروپا اما ریتم همان شرکت کاملاً متفاوت است: Waymo در سال 2026 در لندن با تست‌های دارای اپراتور ایمنی آغاز می‌کند و برنامه دارد سفرهای رباتاکسی خود را در آلمان در اواخر سال 2027 شروع کند؛ این برنامه به مجوز و تایید تنظیم‌گری وابسته است و انتظار می‌رود در فاز اول تست‌های دارای اپراتور ایمنی انجام شود. یعنی چیزی که در آمریکا دیگر یک سرویس معمولی محسوب می‌شود، در اروپا هنوز در مرحله آماده‌سازی است.

اما بیایید صادق باشیم، دلیل کاملاً تنظیم‌گری نیست. در اروپا شهرنشینی متراکم، بافت خیابانی تنگ و قدیمی و شبکه‌های حمل‌ونقل عمومی قوی وجود دارد. این‌طور فکر کن: وقتی کلاس شلوغ است، آشنایی با دانش‌آموز جدید سخت است، اما در کلاسی با تعداد کم، همه در یک روز با هم صمیمی می‌شوند. شهرهای اروپا برای رباتاکسی کلاس شلوغ‌اند؛ فاصله ترکیبی از عناصر فنی، تنظیم‌گری و شهری است.

در صورت تصادف مسئولیت با کیست؟ مصرف‌کننده چه ضمانت‌هایی دریافت می‌کند؟

یکی از روزمره‌ترین نتایج این دو مدل، تقسیم مسئولیت پس از تصادف است. قاعده سرانگشتی این است: هر چه سطح بالاتر برود، مسئولیت هم جابه‌جا می‌شود. سیستم تسلا در بیشتر حوزه‌های قضایی هنوز از نظر قانونی به عنوان خودران طبقه‌بندی نمی‌شود و به راننده‌ای تحت نظارت نیاز دارد؛ در سطح 2 مسئولیت بر عهده راننده باقی می‌ماند. اما در عملیات سطح 4 Waymo، مسئولیت بر عهده شرکت است. در تایید سطح 3 مرسدس نیز وقتی سیستم فعال است، چارچوب مسئولیت به عنوان بخشی از فرآیند تایید نوع تعریف می‌شود. یعنی سطح خودران‌سازی که هنگام خرید به آن نگاه می‌کنی، در واقع نشانه اولیه‌ای از این است که در لحظه تصادف چه کسی پرداخت خواهد کرد.

حمایت از مصرف‌کننده نیز در دو قاره طنین متفاوتی دارد. سنت اروپا بر الزامات سخت‌گیرانه محصول پیش از ورود به بازار و مسئولیت ایمنی روشن استوار است و سازمان‌های مصرف‌کننده، برچسب‌گذاری و اطلاع‌رسانی سخت‌گیرانه‌تری برای معرفی سیستم‌ها از سوی تولیدکنندگان پیشنهاد می‌کنند. در آمریکا اما بحث بیشتر حول ادعاهای گمراه‌کننده تسلا در مورد Full Self-Driving در قبال مصرف‌کننده و مسئولیت‌های حقوقی گسترده همراه با آن می‌چرخد. اینکه کدام مدل به تو اطمینان بیشتری می‌دهد، به اهمیتی بستگی دارد که برایش قائل هستی: قواعد مستند از قبل، یا داده‌هایی که در مسیر آموخته و سپس گزارش می‌شوند؟

آیا دو مدل به هم نزدیک می‌شوند؟ نشانه‌های 2026

نکته جالب این است: دو طرف به سمت یکدیگر متمایل می‌شوند. در سمت آمریکا، لایه فدرال به سرعت ضخیم‌تر می‌شود. در جولای 2026 NHTSA یک بسته پنج‌بخشی را اعلام کرد: معافیت تولید سالانه 2500 روباتکسی برای Zoox، شراکت سه‌ساله برای یک استاندارد عملکرد ملی AV، مسیرهای انعطاف‌پذیر معافیت، بازنگری راهنمای فدرال AV برای نخستین بار از سال 2017 و یک درخواست معافیت برای خودروی تحویل. همچنین سمت دولت، یک برنامه آزمایشی داوطلبانه AV برای جلوگیری از وصله‌پینه کردن قوانین ایالتی، سیستم‌های مدیریت ایمنی الزامی و توصیه‌هایی برای تطبیق استانداردهای ایمنی وسایل نقلیه بدون راننده ارائه کرد. در دستور کار کنگره نیز لوایحی با محوریت هماهنگی در شرایط اضطراری، دسترس‌پذیری و داده‌های ایمنی در گردش است؛ حتی ناکارآمدی‌های عملکردی وسایل نقلیه بدون راننده در صحنه‌های آمبولانس و آتش‌نشانی هم موضوع هشدار فدرال شد. خلاصه اینکه آمریکا با اولویت بازار، دارد سازمان‌یافتن را یاد می‌گیرد.

و سمت جهانی: در ژوئن 2026 UNECE برای نخستین بار یک چارچوب قانونی جهانی برای سیستم‌های رانندگی خودکار ایجاد کرد؛ یک مقرره فنی جهانی و یک پیش‌نویس مقرره تصویب شد و همچنین تصمیم گرفته شد که 92 مقررات موجود با ADS سازگار شوند. این مقرره شرط می‌کند که عملکرد رانندگی خودکار یا معادل راننده انسانی کاملاً شایسته باشد یا از آن فراتر رود. یعنی منطق تأیید نوع اروپا همین حالا شروع به صحبت به یک زبان جهانی کرده است.

خب نظر من چیست؟ آمریکا سرعت می‌گیرد، اروپا نهادینه می‌شود و هر دو از یکدیگر الگو می‌گیرند. انتخابی که برای تو باقی می‌ماند روشن است: سوار شدن بر رباتکسی در آمریکا امروز ممکن است، و در اروپا دانستن اینکه چرا یک خودرو این‌قدر تأیید مشروط گرفته، قطب‌نمای بسیار بهتری هنگام خرید است. اگر به جای تو بودی، سرعت را انتخاب می‌کردی یا ضمانت مکتوب را؟

منابع